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讓法治陽光灑滿高原大地 把法治理念植入群眾心田

來源: 青海日報    發布時間: 2019-07-03 09:30    編輯: 馬燕燕         

  今日視點

  全省近千名律師中75%集中在西寧、海東兩地,草原牧區律師資源嚴重不足,有11個縣律師“零存在”……律師資源短缺的老少邊窮地區的群眾對法律服務充滿了渴望和期盼。

  這是老百姓普遍關心關注的社會民生問題,也是青海法律服務行業的發展瓶頸、長期困境。

  如今,隨著“1+1”中國法律援助志愿者行動的不斷深化實施,隨著一批批法律援助志愿律師和大學生志愿者的到來,這一切都得到了極大改變:青海省消除了無律師縣,實現了律師法律服務縣域全覆蓋,為邊遠牧區法律援助工作注入了活力,讓偏遠牧區廣大群眾享受平等的法律援助服務不再是夢。

  法律援助志愿者,一個承載著光榮與夢想的稱號;法律援助志愿者,一個肩負著責任與使命的團隊。

  2009年,司法部、共青團中央發起的大型法律援助公益活動——“1+1”中國法律援助志愿者行動,通過每年組織一批律師志愿者、大學生志愿者和基層法律服務工作者,到中西部無律師縣和律師資源短缺的貧困縣服務一年,為當地困難群眾提供法律援助服務。

  “到西部去,到基層去,到祖國最需要的地方去,到最邊遠、最艱苦、最需要法律援助的地方去,為中國的法律援助事業貢獻自己的一份力量。”這是服務于我省平均海拔4300多米的玉樹藏族自治州治多縣,來自河北省石家莊市的女律師耿靜芳初來高原時在法律援助手記里寫下的一段話。

  在經歷了高原地區帶來的身體、生活習慣、語言交流等不適后,耿靜芳堅守法治信仰、理想信念,踐行為民情懷,初到服務地就圓滿處理了一起涉及26名農民工的討薪案件,獲贈飽含當事人感激之情的“鐵肩擔道義、依法護民權”錦旗。

  案件接踵而至,咨詢者紛至沓來,那份沉甸甸的信任驅散了身處異鄉的惆悵,深深愛上了這片土地。到服務地不到半年的時間里,耿靜芳就受理了各類法援案件20余件,接待群眾法律咨詢100多人次。“作為一名光榮的‘1+1’法律援助律師,我愿為雪域高原撒播法治陽光貢獻自己的力量。”耿靜芳說。

  秉承無私奉獻的志愿精神,服務于我省的一批批志愿律師遠離喧鬧的大城市,離別朝夕相處的親朋好友,放棄豐厚的收入和優越條件,趕赴草原牧區,克服高寒缺氧、語言不通、生活不便等現實困難,把服務地當第二故鄉,積極主動擔當,廣泛參與當地法律援助工作,規范援助案件管理,把法律服務帶到邊遠州縣、貧困鄉村,讓法治陽光灑滿高原大地,把法治理念植入群眾心田。

  來自廣東、浙江、安徽等省的志愿者律師積極牽線搭橋,建立了派出地和服務地司法行政機關常態化協作機制。來自浙江的汪紅妖、內蒙古的嚴桂琴律師起草的《企業法律體檢指南》《掃黑除惡案件法律實務指引》,為當地基層社會治理提供了寶貴經驗。

  服務貴南的志愿者律師蔡易果,在貴南縣一干就是三年,2016年服務期滿后,申請成立了貴南縣唯一的律師事務所;服務剛察縣的志愿者律師蔡宜果和卜實,在服務期滿后申請開辦律所、設立分所,填補了我省兩個無律師縣的空白。

  ……

  十年來,124名來自全國18省(市、區)的法律援助志愿律師,堅守法治信仰,高擎法援精神,踐行不忘初心、恪守為民的情懷,先后遠赴11個無律師和律師資源短缺的縣參與開展法律援助工作。共辦理法律援助案件4998件,直接提供法律援助咨詢服務近9萬人次,代寫法律文書8千余份,開展法治講座1000余場次,培養當地法律專業大學生志愿者及法律援助工作人員82人,有效緩解了我省部分地區律師資源短缺的現實問題,為當地群眾提供了優質高效的法律服務。(于瑞榮)

??  視點短評

  堅守法治信仰傳承法援精神

  “服務青海一年,情注法援一生”、“一年青海行,一生法援情”,這是每一位來青參與法律援助志愿者行動律師的共同心聲,也是他們追求法治,踐行法律援助精神的真實表白,是法律援助志愿者與大美青海難以割舍的法援情結。

  “1+1”法律援助志愿者行動,是維護困難群眾合法權益,努力實現習近平總書記提出的“決不允許讓普通群眾打不起官司”,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,全面推進依法治國的生動實踐。是促進完善公共法律服務體系建設的重要方面,是黨和政府為廣大群眾帶來的“法治福利”。

  “1+1”行動的開展,使西部地區,尤其是青海11個無律師縣,5個無公證員縣的人們,在面對糾紛時,不再感到無助,實際解決了無律師和律師資源不足的問題。歷經十年的“1+1”法律援助志愿者行動工作,在青海大地生根發芽,茁壯成長,結出累累碩果,是新時代法律人對法治的信仰、是新時代賦予法律人的新擔當和新作為。

  我省“1+1”法律援助志愿者行動,在司法部、團中央的大力支持下,在省司法廳的領導下,各地司法行政機關加強對“1+1”行動的組織領導,積極爭取黨政各部門、社會各方面的支持,主動適應新時代對法律援助工作的新要求,推動“1+1”行動向縱深發展,為服務脫貧攻堅,化解社會矛盾,促進社會和諧穩定,改善和保障民生做出了新貢獻,形成法律援助志愿服務的強大合力。

  “1+1”法律援助志愿者行動,把維護困難群眾合法權益作為志愿服務工作的出發點和落腳點,努力提升服務能力,提高管理水平,創新服務內容和工作方式,努力開創新時代“1+1”行動新局面。廣大法律援助志愿者主動踐行社會主義核心價值觀,加強政治學習,依法履行職責,無私奉獻,苦干實干,以堅定的信念、優良的品德、豐富的知識、過硬的本領,大力開展法律援助志愿服務工作,切實讓人民群眾感受到了黨和政府的溫暖,全面展示法律援助志愿者的精神風貌,為法治青海、法治社會、法治政府建設做出了突出貢獻。

  新時代賦予司法行政系統新職能,建設人民滿意的法律服務網絡,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務。各級司法行政機關和廣大法律援助志愿者重任在肩,任重道遠,堅持以人民為中心的發展思想,加大公共法律服務供給側改革,不忘初心、牢記使命,聯袂攜手強化政治擔當和行動自覺,積極參與基層公共法律服務體系建設,廣泛參與基層社會治理,為深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”營造深厚的法治氛圍,提供優質高效的法治保障。(陳發虎)

  故事傳真

  鄭穗軍的第九次赴約

  2018年盛夏,廣州律師鄭穗軍第八次邁出去西北邊疆的腳步,走進金色谷地、熱貢藝術之鄉——青海黃南藏族自治州,參加“1+1”中國法律援助志愿者行動……

  時隔一年,服務期滿的鄭穗軍,又一次向組織鄭重提出申請:要繼續留在青海參加“1+1”中國法律援助志愿者行動,志愿為當地群眾提供無償的法律服務。

  “1+1”中國法律援助志愿者行動自2009年啟動實施,至今已走過十年時間,十年間鄭穗軍有9次主動申請參加。“其實,2009年我就想報名參加,但錯過了時間。”說起與“1+1”行動的結緣,鄭穗軍略帶遺憾地說,因錯過報名時間,2009年成為他唯獨缺席的一年。

  作為全國優秀“1+1”法律援助律師,鄭穗軍從2010年開始參加“1+1”行動,今年已是他志愿服務的第九個年頭。歷時九年,犧牲與家人的天倫之樂,在邊遠山區默默地忍受著孤獨與寂寞;放棄高額年薪,離別繁華舒適的大都市,在雪域高原、大漠戈壁承受著各種高原反應……一直有人很不解地問鄭穗軍:為什么要從繁華的一線大都市,跑到這窮鄉僻壤來?是什么讓他如此鐘情于法援工作?

  7月1日,眼前這位身材看起來稍顯瘦弱單薄的鄭穗軍接受記者采訪時憨厚地說:“一個人,如果做什么事情都只固守個人利益的話,他的境界就比較狹隘。援助律師不是來享受的,作為一名律師,將法治的溫暖帶給大家,是我畢生的追求與夢想。”這位從小在軍人家庭成長的錚錚漢子,身上透著一股韌勁。

  法律援助的主要目的是幫助困難群體通過法律途徑維護自身權益。曾經有一位糾結于離婚矛盾的藏族婦女,帶著3歲的孩子來尋求幫助,為了幫助這位婦女,鄭穗軍多次在司法局藏族干部的幫助下,堵路口、堵家門,硬拉著其丈夫拉家常、講道理、談感情。終于,這位丈夫從最初只愿意承擔6萬元的撫養費,到最后支付了12萬元的經濟補償和撫養費。后來,這位婦女成了鄭穗軍的“姐姐”,還經常帶著藏族群眾來拉家常,咨詢法律。有一次,“姐姐”又來找他聊天,并趁他不注意時留下3000元人民幣就走了,鄭穗軍發現后,連忙讓司法局的藏族干部追上去,硬是還給了“姐姐”。鄭穗軍說,像這樣謝絕紅包的事情,在他的援助工作生涯里,已經成了家常便飯。

  “我們的一點付出,有時真的可以改變一個人的命運,對那些最無助的人來說,我們做的事情,就是天大的事情。”鄭穗軍說,參加法律援助這么多年,支撐他一直走到今天的,是他在幫助別人的過程中,收獲的每個個體的感動。鄭穗軍初到黃南就受理了一件未成年人盜竊案件,屬于共同犯罪。該未成年人是流動人口,與另一未成年人由于沒有工作,所以產生盜竊的犯意。經過會見,鄭穗軍認為主觀惡性相對較小,屬于可改造之列,因此在達成刑事和解的基礎上,提出緩刑建議,最后被法院采納。開完庭后,孩子的父親眼含淚水虔誠地站在一邊雙手合十,不停地對鄭穗軍說著“呱真切”(謝謝的意思)。雖然語言不通,但是真誠的心意卻是能夠感受到,在那一刻,鄭穗軍覺得再多的付出都是值得的。

  “暮觀長河落日圓,朝看大漠孤煙直。這番景象已經伴隨我的生活八年了。我已經習慣并深深愛上這樣的日子。”鄭穗軍在援助日記中這樣寫道。

  就在前幾天,鄭穗軍如愿收到中國法律援助基金會派遣通知書,他的申請通過并將被派遣至海北無律師縣開展法律服務工作,這將成為他的第九次“赴約”。

  參加“1+1”中國法律援助志愿者行動以來,鄭穗軍值班接訪超過8850人次,受理案件910多件,其中案件涉及群體多為殘疾人、老年人、未成年人、農民工和婦女權益等問題。鄭穗軍因在法律援助工作中表現突出,屢獲國家及地方各級嘉獎。

  “這么多年的‘1+1’法援志愿者工作,我已經把自己當作西北人了,我的氣質已經深深地烙印上了西北漢子的風骨。”鄭穗軍打趣地說道。在鄭穗軍看來,幫助別人,也是實現自己的價值,幫助別人,快樂自己。也因此,他希望“1+1”行動能惠及更多的地區,把法治理念和法律理想播撒到全國各地的每個角落,他也會盡他的全力,讓法治陽光照亮雪域高原每個角落。(于瑞榮)

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