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提升司法公信力——專訪省高級人民法院院長董開軍

來源: 青海法制報    發布時間: 2015-03-13 16:42    編輯: 馬秀         

  記者:我省地處三江源頭,李克強總理在政府工作報告中指出:保護好三江源。我省今后如何發揮好環境資源審判職能,為全省生態保護戰略提供有力司法保障?

  董開軍:青海作為生態大省,省委確立了生態立省戰略,環保意識不斷得到增強,但是運用法治思維和法治方式來保護生態工作還做得不夠,生態司法保護方面工作也是滯后的。全省關于生態問題的投訴舉報不少,但進入司法訴訟程序的案件很少,這與群眾運用法律武器保護生態的社會氛圍不夠濃厚有關。同時,審判工作機制也不夠健全,這和生態大省地位是不相稱的。

  李克強總理所作的政府工作報告中,對生態保護、生態文明建設,提出了很多具體的要求。去年,全省法院按照加強生態保護工作的要求,成立了兩個環境資源法庭,從今年一月開始已經受理案件。在環境資源審判工作方面,生態環境作為一項復雜的系統工程,在司法保護過程中會面臨許多疑難問題和困難,最高人民法院下發了關于環境資源審判解釋,外省市也有經驗可以借鑒,我們將不斷培養和更新生態環境司法理念,提升專業化審判水平。

  近期,省高院正在抓緊調研,就全省生態環境保護審判工作提出一系列建議。今后,全省法院將充分發揮司法審判在生態保護中的職能作用,實現環境治理體系和依法治理能力,為生態文明建設提供司法保障。也希望社會各界能夠重視和運用司法途徑來保護生態問題。

  記者:借助現代信息化技術是向日益繁重的審判工作要質效的一條重要路徑。去年省高級人民法院提出在全省法院率先實現網上辦案,今年全省法院如何進一步推進信息化建設工作?

  董開軍:推進人民法院信息化建設與應用是司法為民、公正司法、司法公開、司法民主的重要途徑,是推進審判體系現代化和審判能力現代化的重要內容。這幾年,全省法院信息化建設,尤其在硬件建設上有了很大發展,但是信息化應用水平偏低,造成了一定的司法資源浪費。針對這一現狀,省高院去年提出在全省法院率先實行網上辦案,力推信息化深度應用工作。通過大半年的努力,省高院從導訴、立案、審案到執行、歸檔等環節,做到網上留痕,基本實現了網上辦案,并且已經推行了網上辦公。

  今年,省高院向全省法院提出開展信息化深度應用年活動,主要是進一步推進網上辦案,通過加強技術指導,面對面輔導,手把手教授等直接有效方式,提高辦案信息化應用水平。同時,加強督促檢查,狠抓落實,不聽紙上匯報,只看電腦操作效果,當然還要加強應用培訓。

  推動信息化建設,人是關鍵。在信息化運用中最重要是克服思維慣性和工作方式,長期以來很多法官和工作人員習慣紙上辦公,對運用信息化辦公還不適應。有些法院硬件、隊伍素質都不錯,但信息化運用還不盡如人意,歸根到底是思想認識不到位、觀念落后,習慣思維和工作方法陳舊。在資訊發達和大數據時代,不善于運用信息技術的干部不能稱之為優秀干部。我們要求各級法院院長、庭長,在網上辦公、網上辦案方面要發揮帶頭表率作用,以與時俱進的精神,克服信息技術運用中的畏難情緒,增強學習主動性和自覺性,引領法官和工作人員依托信息化提高審判工作效率,有效破解面臨的現實問題和發展難題。同時,今年還要抓兩個信息化建設的重點:一個是訴訟服務中心建設從導訴、立案,從立、閱卷、接待等都要信息化。另一個是執行指揮中心建設。省高院執行指揮中心已初步建成,各級法院正在抓緊建設。

  記者:在這次兩會上,我省人大代表提了一個關于加快建立法官單獨職務序列和相適應的工資制度的建議,這一建議若落到實處,對我省試點司法體制改革工作有何影響?

  董開軍:這條建議是司法體制改革的一個重要內容。制定法官職務序列設置規定,就是確定法官員額,提高準入條件和任職門檻,實行法官單獨序列的前提下,改變以往行政職級套法官等級,現在法官等級套行政職級的做法,實行獨立的法官等級和以此為標準的法官待遇制度。

  作為司法改革的試點省份,我省在研究制訂司法改革的各項方案措施過程中,對這一問題進行了調研。人大代表提出這條建議很有針對性,通過人大代表呼吁加快推進職務系列改革,這對實現法院隊伍的專業化、正規化、職業化三化建設,對于落實司法責任制,吸引優秀法律人才,提高法官隊伍的素質,對維護司法公信力都有促進作用。希望通過人大代表的呼吁,在社會各界的關注支持下能早日落實,順利完成司法體制各項工作要求,為全國尤其是西部法院提供可復制、可推廣的經驗。(李玉芬)

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